生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理新政出爐
發(fā)布時(shí)間：
2020-04-28
財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、最高人民法院、最高人民檢察院近日聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳，全額上繳賠償權(quán)利人指定部門、機(jī)構(gòu)的本級(jí)國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。
財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家林業(yè)和草原局、最高人民法院、最高人民檢察院近日聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。根據(jù)《辦法》，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳，全額上繳賠償權(quán)利人指定部門、機(jī)構(gòu)的本級(jí)國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。
《辦法》所規(guī)范的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，是指生態(tài)環(huán)境損害事件發(fā)生后，在生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)或者無(wú)法完全修復(fù)以及賠償義務(wù)人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)的情況下，由造成損害的賠償義務(wù)人主動(dòng)繳納或者按照磋商達(dá)成的賠償協(xié)議、法院生效判決繳納的資金。
《辦法》明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。按照國(guó)務(wù)院授權(quán)，省級(jí)人民政府、市地級(jí)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。省域內(nèi)跨市地的生態(tài)環(huán)境損害，由省級(jí)人民政府管轄?？缡∮虻纳鷳B(tài)環(huán)境損害，由生態(tài)環(huán)境損害地的相關(guān)省級(jí)人民政府協(xié)商開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。國(guó)務(wù)院直接行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的，由受委托代行該所有權(quán)的部門作為賠償權(quán)利人。
《辦法》規(guī)定，損害結(jié)果發(fā)生地涉及多個(gè)地區(qū)的，由損害結(jié)果第一發(fā)生地賠償權(quán)利人牽頭組織地區(qū)間政府協(xié)商確定賠償資金分配，無(wú)法達(dá)成一致的，報(bào)共同的上級(jí)人民政府決定。賠償權(quán)利人可以根據(jù)部門職責(zé)指定自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。
根據(jù)《辦法》，生態(tài)環(huán)境損害賠償資金統(tǒng)籌用于在損害結(jié)果發(fā)生地開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境修復(fù)相關(guān)工作，實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，使用情況以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
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